99年，国家的很多创新政策还未施行，尚在摸索阶段。
于是，就涌现出一大批的示范性经济、试点地区。
其实就是改革的试验田，以小见大，摸索前行。
其中最常见，也最成功的，就是“开发区”。
只是，有点太常见了......
不夸张地说，恨不得十八线小县城都得有个开发区，意图用土地和优惠政策来招商引资。
于是，最没有吸引力的，也是开发区。
真正的大企业，可不会因为一个小县城的一点利好，就跑到你这儿来纳税。
相比起这样不切实际的东西，资金更看中“农业试点”、“工业试点”，这种有实质效能的名头。
其实就是吃软饭！
“吃软饭”看似不是一个好词儿，可是放在商业行为上，却不是贬义。
吃政策的软饭，吃国家的软饭，紧跟国家的发展方向走，错不了，也更有“钱景”。
像是尚北这种新鲜出炉的国家级农业试点县，才是最当红的辣子鸡。摸准政策脉络，就能看到这个县的发展轨迹，并从中找到商机。
举个最简单的例子，尚北正在试图大力发展农林养殖业，菌类的大规模种植，以及山野菜的商业化运作。
国家也在扶持，仅仅不到一年的时间，就已经派了好几个批次的专家组。或驻点扶持，或到此考察。
那么，你要是等市场进来再往尙北跑，那黄花菜都凉了。很多菌类种植和山野菜加工的食品商，早就开始布局了。
当然，这还不算跟政策的，只能算是根据政策预判商机，也都是民间的小规模商业行为，自然不需要徐文良这个大书记过分关注。
能让徐小倩为老爸感觉憋屈的，那是真正的大佬。
事情说起来，还和去年那个陈副部长有关。
做为排除众议，坚决把尚北立起来的主要发声人，陈副部对尚北也算是尽心尽力了。
在组织了几波专家组的同时，也在其它方面为尙北寻找着创新点。
试点县，本身就是摸索、创新，为改革铺路。
而陈副部做的最大的一个创新，就是了解了东北旧有体制和现有问题之后，他想为尚北领导层引入一些商业思维。
既然有这么好的机会，而最大的阻力又是来自北方的社会问题，那就尽量弱化政府的存在。
政策开路，商业带头，尚北ZF起到一个监管作用就行了。
于是建议尚北成立一个ZF牵头的发展集团，以此来统领试点改革。
有点类似南方沿海城市的模式，像是深圳发展集团等等。
对于徐文良来说，这当然是再好不过。他最担心的也是干出一点成果，然后就冒出一堆指手画脚的。
为此，陈副部不但给找到了资金，还是国内知名的投资基金会，而且还特意请了有外资背景的管理公司，意图引进西方的先进管理经验。
还是那
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