送来的逮捕、起诉请求进行复核，由其签发逮捕令或向法院移交案件卷宗，设置法院，对检察院送过来的案件进行审理，府、省机构同名，除了复核下一级机构呈报的卷宗，还有独立审理涉案人认为下一级机构判罚不公的案件，高一级机构认为下一级机构的案件办理有不妥甚至徇私舞弊的，可以直接在上一级机构重新审理”

　　“所有的人员实际上在刑部、按察使及其分支机构都有，无非是分流罢了，就由政务院总理、吏部、刑部会同办理，最好在今年下半年就开始用新的办法办理，记住，就算用新机构办理了，以往的卷宗也不得借机销毁，违者重惩，朕的国土大着呢，冬季全日没有阳光，寒冷无比的地方还多得是，一经发现，全部发配到那里，绝无宽宥！”

　　罗承志、范文程、沈默三人赶紧上前应道：“谨遵陛下旨意！”

　　雅丹上前说道：“商部署理海关、国营外贸公司诸事宜，从眼下看来，除了刚才李大人所说的账务处理事宜，倒是还有一件事情”

　　“以前我国国土还局限于北境时，先是在海参崴后来在济州岛，拿下长江以北土地后在南通州设置了大型对外贸易据点，眼下天下统一，海内归一，可对外贸易的据点还是只有这三处，而在其他地方，比如安西，先是临潢府，后来是奥伦堡，再后来是扎波罗热先后承担了大型贸易据点的重任，却并没有正式的地位”

　　“故此，微臣建议”

　　“先说本土，从北到南，可以在佛林港、海参崴、釜山、九州、金州、天津、登州、青岛、南通、宁波、温州、福州、厦门、潮州、广州、钦州分别正式设置海关衙门，专司署理对外贸易事宜”

　　“在其它地方，可在柯尼斯堡、塞港、新天津、瀛洲、俄勒冈、新金州、新纳瓦霍、巴尔的摩、迈阿密、加拉加斯、纳塔尔、东方港、休达、伊拉克利翁正式设置海关的分支机构，全面署理对外贸易事宜，这些地方的海关衙门由商部统一管辖，但人员的薪饷、子女教育则在当地安排”

　　“很好”

　　这一次，尼堪没有再询问其他人的意见了，眼看天色不早了，他有些厌倦了，决定速战速决。

　　似乎看出来这位很少上朝的皇帝有些倦怠了，工部尚书方以智赶紧说道：“陛下，对于工部来说，就是一件大事，那就是铁路，眼下本土的铁道只在京畿附近以及辽东地区修建了，也就是从哈尔滨到金州，从沈阳到北京，从北京到保定，到济南，到太原都建好了，但尚没有跨过黄河以南，长江流域更没有谈起了，至于异域，眼下从临潢府已经修到了张家口，各省的支线大多也完成了，由于铁路建设涉及的人力、物力、财力巨大，在您没有回来之前，工部一直不敢擅作主张”

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