刘单展开霍弋、关索的奏书，其文曰：

　　“臣折冲将军、关内侯霍弋具表拜奏于吾皇陛下：‘臣奉命与平西将军、都阳乡侯关索统兵三万征伐林邑国，林邑地方原乃我皇汉日南郡之象林县，亦称象林邑，略去象字多称林邑。后汉末年，其地功曹区连杀县令自立为王，国号称林邑。今嗣位者乃区连之子区壹，其人骄奢淫逸，嗜杀成性，林邑百姓民怨沸腾。我大军到时，区壹不愿皈依天朝，兴兵五千反抗。一战之下，区壹溃败，伤亡士卒二千余人。区壹国都难回，遁入山中。后三日，山民将其捆绑送来，臣等本想将其送至京师交由陛下审阅，不想其竟于狱中自尽。

　　王师进入林邑，百姓夹道欢迎，臣等奉旨善加抚慰，由是民心初定。此地虽小，但有百姓约三万户，十万人，近日臣等除开垦荒田之外，征召士卒三千余人。林邑事了，臣等将班师回新南郡，臣等所率人马将尽数交付于南州牧李严大人。特此拜奏伏惟陛下圣裁。”

　　刘单大喜，亲笔回信道：

　　“绍先、关索二卿：朕览卿等书信大喜，卿等在南州数年甚是劳苦，待军马交割于李严后可尽快返回京城，朕将亲自出城迎接，重加封赏，犒劳卿等之劳苦。书不尽言，见面详聊。”

　　写完后，交付给张正快马送到新南郡。

　　之后，刘单选定博士杜琼任林邑郡太守，又命选曹安排林邑郡三县长官人选。

　　安排妥当后，刘单享用午膳，吃完后命张正宣张剑、董允进宫。

　　二人到达理政殿，向刘单行礼后，开始商议刘单改革官制的想法。

　　二人想了很久，董允道：“陛下，您这一改革可谓是大刀阔斧，牵扯到的各方权利甚大，一定要细细思量才是。臣以为将尚书台及九卿的权力分化于六部是适宜的，也可加快行政的力度。但是，如此一来对任职部门官员的能力要求也就更高了。臣打个比方，原来九卿中太仆本就掌管陛下车马銮驾一事，合并到礼部后，礼部所执掌的事宜要远比太仆多，所有礼仪事务及科举都要管辖。”

　　刘单道：“你说到了重点，六部主官的人选一定要慎之又慎，朕届时要和相父好好商议，不过朕想听听你们有没有合适的人选，比如吏部尚书主管主掌百官的任命和奖惩，等于是执掌人事大权，此职位十分重要，你们觉得用谁合适？”

　　张剑回道：“如此大事，臣不敢参议。”

　　刘单笑着摆了摆手说：“朕只是和你们私下里议议而已，不用介意，随便说。”

　　董允道：“此职位之重要必须得刚正有操守的大臣担任此职方妥，陛下以为蒋琬大人担当此任如何？”

　　刘单沉思道：“蒋公琰？相父多次跟朕举荐过他，朕也留心观察了，此人堪当大任，朕以为蒋琬可当此重任。”

　　顿了

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