继续寻求巩固关系，但是在公开场合下，他还是作出一副中立的姿态，比如，在居住着数十万意大利移民的巴西南部地区，他作了“如果不与其他南美国家意见一致，巴西绝不会贸然参与战争”这样的许诺。

　　而此时，巴西也和其他的南美各国一样，依然小心翼翼地保持着哪一家也不得罪的立场，一方面其外交官为德国对低地国家中立的践踏深表遗憾，另一方面又通过外交部对意大利、德国对英国的敌对表示理解和赞赏。

　　在这样的形势下，尤其是法国沦亡以后，美国的战略家们进一步感受到了加勒比以及南美的“自家后院”并不安全，他们必须稳住这些抱观望态度的墙头草们，同时又要做好更坏的打算。

　　马歇尔致电蒙特罗，称美国与巴西的合作是“命运的必然安排”，而且是已经到了必须建立“更进一步的紧密合作关系”的时期，以表示美国会全力保卫巴西。

　　暗中，美国也对势如破竹的德国钢铁闪电忧心重重，罗斯福总统为了防止最坏的局面发生，甚至指示马歇尔立即制定有关作战计划，一旦事情到了危险状态。能够迅速先发制人地出兵，以控制巴西全境而确保后院安全。

　　当然。瓦加斯总统对于美国的种种许诺将信将疑，他担心美国是否会真心协助。或者还是只是提供一些武器了事。因此，在三九年夏天，对于在巴西加大工业化进程，建设更多的现代化钢铁厂和军工厂等问题，他同时与美德两家进行了交涉。

　　克虏伯公司虽然提出了一系列非常富有魅力的提案，其中包括援建六家钢厂的许诺。但是美国的威胁毕竟近在咫尺，瓦加斯也对美国为了地区安全可能会推翻自己的统治忧满怀警惕，在态度上不得不屈从于美国的压力。

　　三九年年底，巴西最终与美国签订了合同。获得了美国高达两亿美元的无息贷款，在贝洛、里约热内卢、圣保罗和圣路易斯各兴建一座大型钢铁厂，同时还获得了日后获得同额贷款的保证。

　　与外交同步，美国陆军部让泛美航空公司出面，在巴西实行机场开发计划，此举于三九年十一月开始，虽然看似民间协作，开通了两条纽约到里约热内卢的航路，但是到了翌年的六月，美军也得到了瓦加斯总统的机场使用许可。当然，无论巴西政府的意向如何，罗斯福总统对这些巴西机场的价值了如指掌，在这个许可正式下达前的五月，最早的租借物资已经从迈阿密起飞，经过纳塔尔飞赴非洲，对那里的英军进行了支援。

　　然而随着巴西宣布与美国进行联合海上巡逻护航，怒不可遏的希特勒下令对巴西船只也要进行毫不留情的攻击，并且强调尤其不能饶过纳塔尔海域。短短的一个月时间。巴西便损失了十七艘船，

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