一样的。西方是国王在地方上的权威受到领主的挑战；而中国则是地方豪强、缙绅控制了基层的司法权。

　　这个问题以前邓名并没有意识到，直到这次面谈会才浮现出来，他认为现在成都附近的百姓中未必没有这个问题，那些潜在的豪强可能正在形成。只是时间短所以还没有形成对百姓的控制力，那些未来的豪强此时也还没有意识到自己的力量，现在他们可能还和普通农民一样，只是比较有威信，说的话邻里都肯听。这个根子必须要及早掐断，邓名又抛出一个解决方案：“我打算成立一批乡亭。”

　　刘曜等人的麾下，还有一些年老体衰的军人，或是因为各种原因致残的可怜人，这些人失去劳动力后，只能在军中乞活。邓名已经向军方索要这些没有生产能力的军人，要求军方同意他们退伍。

　　对此军方完全不反对，和这个时代所有的军队一样，明军的将官和士兵之间也有一种类似山大王和喽罗的感情，正是这种感情让军方愿意继续养活这些残疾人和老年兵，不忍心看他们活活饿死。不过也就是不饿死罢了，他们能够得到的生活物资数量肯定无法与劳力相比。

　　既然邓名宣布以后这些人都由都府衙门来养活，军方也很痛快地把这些人都交给了邓名，一共有二百多人。这些人只是难以胜任沉重的农业生产工作，但也不是完全没有工作能力。

　　“具体建多少个亭，可以再研究，我打算让找几个读书人教他们读书认字，从最先学会的那批人挑出亭长来，其他的人都是亭士。”邓名计划在将来建立jǐng察局、消防站和邮局，把zhèngfǔ的权利深入到社会基层，不给族权和豪强生存空间，不过现在没有那么多工作好干，可以让这个亭兼任以上的那些工作：“亭长和亭士要学习律法，地方上有了纠纷，就一律由亭长和亭士出面解决，只要不涉及到杀人、抢x劫、盗窃、严重伤人等重罪，亭里就可以解决。如果同秀才不满意亭的解决方案，可以向提刑衙门诉告。”

　　尽管短期内不太可能出大纰漏，将来邓名还会把亭的权利进一步拆分，不过他仍然怕自己的亭士变成欺压百姓的恶吏：“要告诉这些人，这份工作虽然不能世袭，但只要他们不犯罪就会是终身的。将来他们实在干不动的时候，亭长和亭士也可以退休，我会给他们发退休金给他们养老。但只要犯罪了，被同秀才告到提刑衙门并且定罪了，那么他们就自谋生路去吧。”

　　在邓名研究面谈资料的rì子里，退伍的五千人依旧住在军营里，打算种地的人利用这段时间看好了地形，给自己挑选好了土地。很快成都衙门就开始分发口粮和种子粮，把他们编组成队，借给给每队一些用来修建住

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