是皇帝；上官错误的命令不能盲目执行，这个上官自然是那些领兵的将领。
皇帝是五帝感生，是上天之子，普天之下，只有皇帝不会犯错，必须以皇帝的命令为最高准则。
半个月以后，宣室殿
公卿大臣以及一些颇有身份的朝臣跪坐在殿内等候着刘襄驾到，寻常朝会都是在承明殿召开，若没有大事是不会在宣室殿召开朝会。
“趋！”
“臣等拜见陛下！愿吾皇万岁！万岁！万万岁！”
随着礼官拉长声音喊“趋！”，殿内群臣纷纷山呼万岁。
“免礼。”刘襄淡淡说道。
群臣闻言起身，恭恭敬敬的跪坐在坐垫上。
不过当群臣目视前方时，都被坐在皇位上的刘襄着装给震惊到了，刘襄并没有穿皇帝的朝服，而是穿了一身明光铠来上朝。
“诸位也都看到了吧！朕今日上朝穿的并非朝服，而是明光铠。朕之所以甲胄在身，乃是因为朕今日要商议的是我大汉军制。”刘襄沉声说道，扫视着下方群臣。
刘襄帝威早已深入群臣之心，今日身着铠甲更是多了几分威严，群臣中无一人敢指责刘襄不守朝议礼法。
“御史大夫。”
“臣在。”
“你行伍出身，熟晓军事，来为满朝大臣说说，田禄伯为何会兵败如山倒。”刘襄沉声说道。
“是。”申屠嘉恭声道，随即转身对着群臣朗声起来。
“其一，田禄伯骄纵狂大，自以为世间无人能在行军打仗之事上压其，使其谋略不能准确考虑敌我情况，感情用事。”
“其二，军人以服从命令为天职，田禄伯违背诏令贸然出兵，无其他军队配合，孤军深入。”
“其三，未能规划好出行粮草药品辎重，致使士兵战力不能完全发挥。”
“其四，没有准确的情报，匈奴左贤王廷主力已经回归，田禄伯却不知晓，以过时情报排兵布阵。”
“其五，驻朝大军缺乏草原作战经验，且多是步兵，不具备远征草原条件；乌桓两黄旗骑兵对匈奴骑兵有恐惧心理，一旦处于劣势，则会破坏军阵部署。”
“其六，左贤王廷本部骑兵是匈奴名列前茅的精锐骑兵，不少骑兵都装备了铁甲与马鞍马镫，战力强横。”
“陛下，臣说完了。”田禄伯讲完以后，对着刘襄躬身一礼道。
左贤王廷一战作为刘襄继位以来的大汉最惨烈的失败，刘襄与一众公卿大臣自然是搜集了多方数据，进行了多次分析。
“御史大夫的总结十分全面，左贤王廷一战也暴露了我大汉当前军制的缺陷，若是不加以改进，不利于我大汉继续征战四方蛮夷戎狄，开疆拓土。”
“故而朕决定在我大汉军中推行参谋制度，于朝廷设立参谋部。”刘襄沉声说道。
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