很好的制度，有什么元老院制，执政官制，保民官制，都是行之有效的制度。
尤其是在罗马人和迦太基人打第二次不辿匿战争的时候，也就是那次著名的汉尼拔战役。
——国际军事史上讲战略，一定会讲这个战例，绕到西班牙，绕过阿尔卑斯山，兵临罗马城下，第二次不匿战争。
罗马人就是靠着他们的元老院制度，执政官制度，保民官制度，全国上下一心，打赢了这场战争。
那真是一套非常好的制度。
可是对不起，你在扩张的过程当中，国势鼎盛的上升期当中，你原来的制度没问题。
而一旦在你的势力规模上扩容到一定的程度，你原来的制度就会出现不适应的问题。
其实这并不是罗马的问题，全世界都会遇到这样的问题。
小势力突然扩张成大势力，原来的制度就不好使了。
比如，秦国为什么后来变成了秦朝之后，就出现了著名的暴政问题？
我们很多人都说秦毁于暴政，可是为什么在统一六国之前，秦国没有暴政？
商鞅变法留下的那套制度，老百姓很欢乐啊，对吧？
二十等军功制，出去杀人，拿着人头回来领功，请赏等等。
没有听说过有什么暴政啊。
可是一旦秦国吞并六国了之后，就有什么孟姜女哭长城啊，什么陈胜吴广起义啊。
这是为什么呢？
有的历史学家是这么分析的，说这就是因为制度扩容问题。
你看，秦国原來它只是一个边陲小国，疆土很小，也就秦陇地区那弹丸之地，所以它有一个制度，叫戍边制度。
简单来说，这个戍边制度就是，一个农夫，你每年都要为国家当一次兵，当三个月兵，到边关打仗，打完仗之后回家耕作。
就这么屁大点的距离，你就是用双腿去走，从这边走到那边，也用不了几天时间。
那你到边关的时候你就得有日子，如果按日子不到，我杀你。
这个制度是可行的。
可是你想，当秦国变成一个全国性的大帝国的时候，再用这套戍边制度的时候，会不会有问题？
当然了。
比如说陈胜、吴广，他俩是阳城人，就是后世的河南登封，秦朝朝廷要派他们到哪去戍边呢？派他们到渔阳，也就是后世北京的北边昌平这一带去戍边。
那时候别说高铁了，就连个驴车都没有，这么远的距离，全都得靠双腿走过去。
这得走多长时间？
问题是，这么长的路，还赶上雨季。
这半道上当然有太多的不确定性了。
结果，走到大泽乡，遇到大雨，小湖泊变成了一大片沼泽地，路断了！
失期又当斩。
这怎么办？
陈胜、吴广只好想，等死，死国可乎？
反正一样是要死，算逑了吧，干秦吧！
这就是秦朝灭亡的原因。
但是你看秦国的制度设计，原来是好的，只不过扩
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