近年各地在农田水利基本建设方面也取得了一些成就，但也不同程度的出现和存在着一些新的问题。”

　　“还有一个问题就是粮食生产比较效益低，农民种粮积极xing留有余地。近年来由于农业生产资料价格上涨过快，而粮食价格低mi，使种粮的比较效益较差。根据有关部门统计：元，％、％、％。与养殖业相比，差距更大。虽然前年下半年以来粮食价格普遍大幅度上涨，加之前几年国家实行‘粮食直补’政策，种粮收入增长较多，但以化fei、农膜、农yao、农用柴油为主的农业生产资料价格也快跟进，致使国家给予农民的好处大部分被工、商业所瓜分，农民粮食生产的积极xing仍留有余地。”

　　孙宏培停顿，想给穆国兴留下一个思考的时间，但是他那里知道，穆国兴刚听他讲完，就听明白了他话里的意思，微笑着说道：“孙院长讲得很好，请继续讲下去。”

　　受到了鼓励的孙宏培很高兴，讲起话来的语言更加顺畅了：“另外，耕地的白色污染指化学fei料、农yao、农膜，和黑色污染指水、环境，导致土地有机质含量减少，地力下降；再加上农民收入的增缓慢；城乡差别的进一步拉大等等，都不同程度的影响了粮食生产能力的提高。”

　　“农科院向中央写了一个报告，建议第一，各地政fu要坚决贯彻执行土地管理法和国务院《基本农田保护条例》，严禁一切形式的非法占地，严禁在土地批用中批少占多、批次占好，甚至未批先占、占多报少等nong虚作假行为，切实兑现占补平衡，保护基本农田不受侵占。第二，严肃批地权限，严禁越权批地。第三，禁止占用耕地搞政绩工程、形象工程、景观大道等，合理规划xiao城镇建设。第四，认真落实《农村土地承包法》，积极探索和推进农地合理流转，杜绝土地撂荒，加强农业基础设施和生态环境建设，提高农业可持续展能力。”

　　“先，要继续加大对粮食主产区的投入力度，建立以农民为主体，国家、地方、集体、社会和利用外资相结合的投融资机制，扩大农业投资来源。认真落实国家对农业的各项扶持政策，保证农业投入的增长度高于财政收入的增长度。要充分利用财政贴息、引进资金、政策导向等手段，引导国内资金投向粮棉油主产区。其次，要加强以水利为重点的农田基本建设。围绕解决防洪防涝、干旱缺水和水环境恶化三大问题，科学规划、统筹兼顾，标本兼治，综合治理，增强农业生产抗御自然灾害的能力和实现可持续展。第三，加强农村人畜饮水安全、乡村道路、农村沼气等农村六xiao工程建设，提高广大农民的生产、生活质量。”

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