略一思忖，穆国兴说道：“从目前的情况以及广南的实际情况来看，我认为改善民生工作必须要从四个方面入手，第一，形成了以改善民生为重点的社会建设的总体思路、建设目标和具体任务，把保障和改善民生正式纳入社会建设的制度框架。在社会建设总体思路上，提出‘在经济展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义’；在社会建设的目标上，提出了‘努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。’”

　　“第二，明确从制度上维护和解决民生的根本方式、根本途径和目的，就是强化和扩大社会公共服务制度体系的公益功能和覆盖面，最大限度的维护最广大人民群众的基本权利。解决民生问题的根本，就是要从制度体系上维护和改善最广大人民群众的基本权利和利益。”

　　“第三，提出构建城乡一体化的社会保障制度体系和社会公益体系，有效保障和促进社会的公平正义。解决民生问题的核心，是要实现社会公正。制度不公是社会不公最深层的根源。第四，提出建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局、新任务、新要求。”

　　宋海林双掌一击，说道：“好，很好，你提出的这四条主张非常符合中央目前的精神。根据前一段时间广南省委省政府写给中央的汇报材料来看，你们在民生方面已经走到了全国的前面，对此，中央非常高兴，希望广南能在这方面取得成功的经验，为今后在全国范围内加强民生工作带一个好头。”

　　宋海林讲的这番话基本上是与三号长的观点是一致的，这就说明中央领导集体已经做出了决定，把广南列为了民生工作的试点了。穆国兴此时感到肩上的担子沉甸甸的，我们国家历朝历代的统治者也不是不想让百姓生活的幸福些，但是由于种种的原因，一直都没有能够实现这个目标。

　　中央把这个试点放在了广南，实际上就是在做着前人从来没有做成功的事情，这件事情如果做的好了，那自然是功德无量，如果搞砸了，带来的后果也是非常严重的。

　　“长，这是一篇大文章，我感觉到压力也是很大的。但是，我也有信心做好这件事情。即便是工作中出现了一些问题，也可以为中央提供经验，让我们国家在民生问题上少走一些弯路。”

　　宋海林笑了笑说道：“国兴同志，中央相信你是有能力完成这项任务的。虽然我们两个人接触的时间比较短，但是对你的能力我可是非常清楚的。你也要放心，中央是会全力支持你的。退一万步来讲，即便是工作中出现了一些失误，中央也不会过多

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